Temeljem članka 39. st. 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17 i 98/19 i 144/20.) članaka 32. Statuta Vukovarsko-srijemske županije („Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije“ br. 03/21) i članka 10. Odluke  o mjerama poticanja razvoja poduzetništva na području Vukovarsko-srijemske županije za 2025. godinu, zamjenik župana koji obnaša dužnost župana Vukovarsko-srijemske županije objavljuje

Članak 1.

PREDMET JAVNOG POZIVA

Predmet ovog Javnog poziva je dodjela bespovratnih potpora sukladno Programu poticanja razvoja poduzetništva na području Vukovarsko-srijemske županije za razdoblje od 2023. – 2025. („Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije“ 02/23, u daljnjem tekstu: Program) i Odluke o mjerama poticanja razvoja poduzetništva na području Vukovarsko-srijemske županije za 2025. godinu, u daljnjem tekstu: Odluka o mjerama poticanja razvoja), kojim se provode mjere s ciljem jačanja konkurentnog nastupa mikro i malih poduzetnika na tržištu te podizanja razine poduzetničkih znanja i vještina (u daljnjem tekstu: Javni poziv).

Potpore  Javnog poziva dodjeljuju se sukladno pravilima sadržanim u Uredbi komisije (EU) 2023/2831 оd 13. prosinca 2023. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (Službeni list Europske unije, 15.12.2023).

Članak 2.

KORISNICI POTPORA

Pravo na potporu imaju poduzetnici, obrti te ostali subjekti kategorizirani sukladno Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva („Narodne novine“ br. 29/02, 63/07, 53/12, 56/13 i 121/16) koji se svrstavaju u mikro i male subjekte malog gospodarstva sa sjedištem na području Vukovarsko-srijemske županije, izuzev trgovačkih društava i ustanova u kojima Vukovarsko-srijemska županija, druga jedinica lokalne (regionalne) samouprave ili Republika Hrvatska ima vlasnički udjel u temeljnom kapitalu. Također pravo prijave za korištenje potpore imaju poduzetničke potporne institucije, udruge inovatora, inovatori – fizičke osobe s područja Vukovarsko srijemske županije, udruge koje u svom djelokrugu posla potiču i doprinose razvoju gospodarstva na području Vukovarsko-srijemske županije.

Mikro subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe, koje: 1) prosječno godišnje imaju zaposleno manje od 10 radnika, 2) prema financijskim izvješćima za prethodnu godinu ostvaruju godišnji poslovni prihod u iznosu protuvrijednosti do 2.000.000,00 (dva milijuna) eura, ili imaju ukupnu aktivu ako su obveznici poreza na dobit, odnosno imaju dugotrajnu imovinu ako su obveznici poreza na dohodak, u iznosu protuvrijednosti do 2.000.000,00 (dva milijuna) eura. 

Mali subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe koje: 1) prosječno godišnje imaju zaposleno manje od 50 radnika, 2) prema financijskim izvješćima za prethodnu godinu ostvaruju godišnji poslovni prihod u iznosu protuvrijednosti do 10.000.000,00 (deset milijuna) eura, ili imaju ukupnu aktivu ako su obveznici poreza na dobit, odnosno imaju dugotrajnu imovinu ako su obveznici poreza na dohodak, u iznosu protuvrijednosti do 10.000.000,00 (deset milijuna) eura.

Pravo na potporu imaju poduzetnici koji posluju na području Vukovarsko-srijemske županije bez obzira na vrstu djelatnosti osim poduzetnika koji su registrirani za obavljanje poljoprivredne djelatnosti.

Pravo na potporu nemaju subjekti koji u vlasništvu imaju drugu tvrtku ili obrt koja je izvršila prijavu na Javni poziv propisan člankom 10. Odluke o mjerama poticanja razvoja, koji je u postupku predstečajne nagodbe, stečaja ili likvidacije. Pravo na potporu nemaju subjekti koji su obiteljskim ili bračnim statusom povezani sa drugim subjektom koji je izvršio/izvršila prijavu na Javni poziv propisan člankom 10. Odluke o mjerama poticanja razvoja.

Potpore se ne dodjeljuju za troškove poreza, carina i druge srodne troškove. Trošak PDV-a prihvatljiv je za korisnike koji nisu u sustavu PDV-a, a neprihvatljiv trošak je za korisnike koji jesu u sustavu PDV-a.

Članak 3.

UVJETI ZA DODJELU POTPORE

Potpora se dodjeljuje prijaviteljima pod uvjetima iz članka 2. i članka 4. Ovog Javnog poziva i sljedećim uvjetima:

• da se sjedište podnositelja prijave nalazi na području Vukovarsko-srijemske županije
• da podnositelj prijave nema blokiran poslovni račun
• da podnositelj prijave ima podmirene obveze prema Republici Hrvatskoj za poreze i doprinose
• da se program odnosno namjena za koju se traži potpora odnosi na ulaganja u razvoj i unaprjeđenje poslovanja s ciljem podizanja razine kvalitete, produktivnosti ili konkurentnosti, održavanja ili povećanja razine zapošljavanja odnosno ostvarenja drugih ciljeva utvrđenih Programom razvoja poduzetništva
• da troškovi realizacije namjene za koju se traži potpora nisu nastali prije 01. siječnja 2025. god.
• da korisnik nije odustao od potpisivanja Ugovora o dodjeli financijske potpore ili da nije vratio nenamjenski utrošena sredstva u 2023. ili 2024. godini

• da je dostavljeno pravovremeno i ispravno financijsko izvješće o izvršenju projekta ukoliko je prijavitelj dobio potporu Vukovarsko-srijemske županije u 2023. i/ili 2024. godini
• da podnositelj prijave ima prosječno barem jednog zaposlenog unazad godinu dana od objave ovog Javnog poziva
• da podnositelj prijave nema evidentiran dug po osnovi javnih davanja o kojima službenu evidenciji vodi Porezna uprava
• da podnositelj prijave ima podmirene obveze prema zaposlenicima (plaće, doprinosi za financiranje obveznih osiguranja, poreza u skladu s propisima RH)
• da podnositelj prijave ima u cijelosti opravdane i namjenski iskorištene dodijeljene potpore male vrijednosti ukoliko je iste dobio
• da nad podnositeljem prijave podnesen prijedlog za pokretanje predstečajnog ili stečajnog postupka; nije pokrenut prethodni postupak radi utvrđivanja uvjeta za otvaranje stečajnog postupka; nije otvoren predstečajni ili stečajni postupak, nisu ispunjeni uvjeti za pokretanje ili nije pokrenut postupak likvidacije; nije podnesen prijedlog za otvaranje postupka izvanredne uprave, kojim ne upravlja osoba postavljena od strane nadležnog suda ili nije pokrenut postupak nadležnog suda za postavljanje osobe koja će njime upravljati; nije u nagodbi s vjerovnicima ili nije pokrenut postupak nagodbe s vjerovnicima; koji nije obustavio poslovne djelatnosti ili koji se ne nalazi u postupku koji su, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, slični svim prethodno navedenim postupcima
• da nad podnositeljem prijave kao pojedinačnim vlasnicima i partnerskim i povezanim subjektima nije otvoren stečajni postupak, postupak predstečajne nagodbe ili postupak likvidacije
• da protiv podnositelja prijave nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više kaznenih dijela uključujući: prijevara, prijevara u gospodarskom poslovanju, primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara, pranje novca, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zločinačko udruženje i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja.

Svi prijavitelji na ovaj Javni poziv moraju biti registrirani za obavljanje djelatnosti i aktivnosti koje su predmet financiranja. Vukovarsko-srijemska županija zadržava pravo nepriznavanja cjelokupnih prihvatljivih troškova ili određenog prihvatljivog troška ukoliko se iz naravi djelatnosti i poslovanja poduzetnika može zaključiti da nabavljeno nije nužno za obavljanje djelatnosti odnosno da se radi o trošku koji nije nužan za ispunjenje cilja Javnog poziva. Vukovarsko-srijemska županija zadržava pravo nepriznavanja cjelokupnih prihvatljivih troškova ili određenog prihvatljivog troška ukoliko je korisnik  ostvario potporu putem Javnog poziva Vukovarsko-srijemske županije u prethodnim godinama za isti ili sličan trošak.

Članak 4.

PRIHVATLJIVE AKTIVNOSTI

Prihvatljive aktivnosti/troškovi su:

• nabave novih alata, novih strojeva, novih postrojenja i opreme, novih mjernih i kontrolnih uređaja i instrumenata
• izgradnje, dogradnje, adaptacije vlastitog poslovnog/proizvodnog prostora, kupnja novog uredskog/poslovnog namještaja, kupnja najam/zakup štanda ili sajamske kućice
• nabave računalnih programa, troškovi licenciranja, izrade i nadogradnje web stranica
• izrada promotivnih materijala i ostalih marketinških aktivnosti
• razvoja prototipova i novih proizvoda; poticanje razvoja inovativnih rješenja u poslovanju
• troškovi uvođenja i implementacije sustava upravljanja kvalitetom i (re)certificiranje sukladnosti vlastitih proizvoda prema hrvatskim i europskim normama i smjernicama
• edukativne aktivnosti, te troškovi vezani uz najam prostora i drugi neposredni troškovi vezani uz prostor za održavanje edukacije; troškovi predavača
• kotizacija za sudjelovanje na pojedinim radionicama, seminarima, konferencijama i sl.
• troškovi usluge korištenja 3D laboratorija
• troškovi usluge korištenja CNC laboratorija i laboratorija za drvnu tehnologiju
• troškovi usluge sušenja drva u komorama

Članak 5.

Neprihvatljive aktivnosti/troškovi su:

• nabave rabljenih alata, rabljenih strojeva, rabljenih postrojenja i opreme, rabljenih mjernih i kontrolnih uređaja i instrumenata
• nabave računalnih komponenti i periferije računala, nabava novih i rabljenih računala i laptopa, nabave novih i rabljenih mobitela i pametnih telefona
• izgradnje, dogradnje, adaptacije sustava i opreme za energetsku obnovu poslovnog/proizvodnog prostora (fotonaponske elektrane, solarni paneli i sustavi grijanja)
• troškovi oglašavanja, vođenja i uređivanja stranica na društvenim mrežama
• podmirivanje režijskih troškova
• podmirivanje plaća, putnih troškova, naknada, dodataka i bonusa zaposlenika
• izgradnje, dogradnje, adaptacije poslovnog/proizvodnog prostora koji nije u vlasništvu potpisnika prijave
• kupnja udjela u trgovačkim društvima
• troškovi nastali izvan područja Europske unije
• strojevi i alati za obavljanje poljoprivrednih djelatnosti

Članak 6.

U okviru ovog Javnog poziva prijavitelj može prijaviti isključivo jednu projektnu prijavu. Ako prijavitelj prijavi više projektnih prijava u razmatranje će se uzeti samo ona koja bude prva zaprimljena temeljem upisa u upisnik prijava.

Članak 7.

Ukupno planirana vrijednost Poziva je 330.000,00 €.

Potpora Vukovarsko-srijemske županije za ovaj Javni poziv iznosi do 70% opravdanih troškova izvršenog ulaganja. Najmanji iznos financijskih sredstava koji se može prijaviti i ugovoriti po pojedinom programu/projektu je 700,00 €, a najveći iznos po pojedinom programu/projektu je 7.000,00 €.

Članak 8.

Uz prijavu na Poziv potrebno je dostaviti:

1. Ispunjen i potpisan obrazac Zahtjeva za dodjelu potpore
2. Ispunjena i potpisana Izjava o korištenim potporama male vrijednosti
3. Ispunjena i potpisana Izjava o nepostojanju dugovanja prema proračunu Vukovarsko-srijemske županije
4. Ispunjena i potpisana Izjava o nepostojanju dvostrukog financiranja istih troškova
5. Ispunjena i potpisana Izjava o nekažnjavanju
6. Potvrda Porezne uprave o nepostojanju duga po osnovi javnih davanja (ne starija od 30 dana). Sve odgode plaćanja duga ili plaćanja dugovanja u obrocima će se smatrati kao postojanje dugovanja po osnovi javnih davanja
7. Potvrda Porezne uprave o upisu u Registar obveznika PDV-a (ne starija od 30 dana).
8. Potvrda FINE da poduzeće/obrt nije u blokadi u prethodnih 6 mjeseci (ne starija od 30 dana)
9. Ponude/predračuni/troškovnici/računi za predložene aktivnosti za koje se traže sredstva potpore
10. Presliku osobne iskaznice vlasnika/osobe ovlaštene za zastupanje – ne pohranjuje se, nakon unosa osobnih podataka (ime i prezime, prebivalište, datum rođenja, broj OIB-a) ona se uništava,
11. Presliku vlasničkog lista ukoliko se provode aktivnosti izgradnje, dogradnje, adaptacije vlastitog poslovnog/proizvodnog prostora (ne starija od 30 dana).
12. Ostalu dokumentaciju na zahtjev Povjerenstva.

Obrazac i izjave se ispunjavaju isključivo na računalu.

Članak 9.

Sve pristigle prijave pregledat će Povjerenstvo za administrativnu provjeru i Povjerenstvo za provedbu postupka dodjele sredstava temeljem Javnog poziva za dodjelu potpora za razvoj i unapređenje poslovanja gospodarskih subjekata na području Vukovarsko-srijemske županije za 2025. godinu. Sve prijave koje su administrativno ispravne ulaze u postupak za dodjelu financijske potpore. Sve prijave koje su administrativno neispravne će biti odbačene te će Upravni odjel za gospodarstvo i održivi razvoj Vukovarsko-srijemske županije obavijestiti svakog pojedinog prijavitelja o statusu i razlogu odbijanja prijave.

Sve administrativno ispravne prijave i redoslijed zaprimanja će potvrditi i dodatno provjeriti Povjerenstvo za provedbu postupka dodjele sredstava temeljem Javnog poziva te će izraditi prijedlog Odluke o dodjeli financijskih sredstava.

Način rada svakog povjerenstva uređen je posebnim Pravilnikom.

Odluku o dodjeli i visini potpore donosi Župan na prijedlog Povjerenstva za provedbu postupka dodjele sredstava. Odluka se objavljuje na internetskim stranicama Županije najkasnije u roku od 15 dana od dana njezinog donošenja.

S korisnicima potpore temeljem ovog Javnog poziva sklopit će se Ugovor kojim će se urediti međusobni odnosi korisnika i Županije. Prijavitelj i osoba odgovorna za zastupanje prijavitelja je prilikom potpisivanja Ugovora dužan/dužna priložiti ovjerenu bjanko zadužnicu na iznos koji je prijavitelju dodijeljen u Odluci o raspodjeli financijskih sredstava Javnog poziva za dodjelu potpora za razvoj i unapređenje poslovanja gospodarskih subjekata na području Vukovarsko-srijemske županije za 2025. godinu. Prijavitelj je nakon potpisivanja Ugovora u obvezi prijavljene aktivnosti realizirati u cijelosti te po završetku istih dostaviti Završno financijsko izvješće Vukovarsko-srijemskoj županiji (obrazac izvješća, računi i potvrde o plaćanju).

Propisane obrasce možete preuzeti na web stranici Vukovarsko-srijemske županije. Prijave projekata pripremljene u skladu s ovim Pozivom dostavljaju se isključivo preporučenom poštom na adresu:

Sve dodatne upute o ispunjavanju prijave, slanju dokumentacije i dostavi financijskog izvješća nakon ostvarenja potpore prijavitelji mogu dobiti na brojeve telefona Upravnog odjela za gospodarstvo i održivi razvoj: 032/454-603, 032/454-608, 032/454-701.

Članak 10.

Javni poziv je otvoren od trenutka objave na Internet stranici Vukovarsko-srijemske županije www.vusz.hr do utroška sredstava planiranih u proračunu Županije za tu namjenu, a najkasnije 30 dana od dana objave na stranici Vukovarsko-srijemske  županije. Vukovarsko-srijemska županija zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva.

Pristigle prijave se obrađuju te se o njima odlučuje redoslijedom zaprimanja.

Prijave pristigle nakon isteka roka od 30 dana od objave Javnog poziva ili nakon objave Odluke o privremenom zatvaranju Javnog poziva neće se razmatrati.

Ukoliko uz prijavu nisu dostavljeni svi traženi dokumenti sukladno Javnom pozivu,  Povjerenstvo za administrativnu provjeru prijava na Javni poziv za dodjelu potpora za razvoj i unapređenje poslovanja na području Vukovarsko-srijemske županije za 2025. godinu odbacit će prijavu i o tome obavijestiti Prijavitelja. Prijavitelji čiji projekti nisu odabrani za financiranje mogu u roku 8 dana od objave Odluke o raspodjeli financijskih potpora podnijeti prigovor Povjerenstvu za rješavanje prigovora. Prigovori se šalju isključivo preporučenom poštom na adresu navedenu u članku 9.

Članak 11.

Svi kandidati podnošenjem prijave daju svoju izričitu suglasnost Vukovarsko-srijemskoj županiji da u njoj navedene osobne podatke prikuplja, obrađuje, objavljuje na njenoj internetskoj stranici i pohranjuje u svrhu provedbe predmeta ovog Javnog poziva, u svrhu kontaktiranja i informiranja podnositelja prijave, kao i upoznavanja javnosti o donesenim odlukama, te u svrhu sklapanja Ugovora.

Podnositelji prijava prije njenog podnošenja mogu se upoznati sa svim pravima i ostalim obavijestima u svezi s postupanjem s njihovim osobnim podacima koja proizlaze iz Uredbe o zaštiti osobnih podataka putem web stranice.