REPUBLIKA HRVATSKA

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

Ž U P A N                                                                                                                                 

KLASA: 320-10/25-01/25

URBROJ: 2196-01-25-1

Vinkovci, 22. travnja 2025. godine

1. UVODNE ODREDBE

Javnim pozivom unapređenja poljoprivrede i ruralnog područja Vukovarsko-srijemske županije za 2025. godinu (u nastavku: Javni poziv) propisuju se prihvatljivi korisnici, popis mjera i kriterija za dodjelu potpora, potrebna dokumentacija koja se prilaže uz prijavu, rokove i način podnošenja prijave, način kontrole namjenskog utroška dobivenih sredstava i podatke o informacijama. Potpore podrazumijevaju dodjelu bespovratnih novčanih sredstava iz Proračuna Vukovarsko-srijemske županije za navedeno razdoblje.

Potpore se dodjeljuju sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 2023/2831 od 13. prosinca 2023. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br.2023/2831), i Uredbi Komisije (EU) br. 1408/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru, Uredbi Komisije (EU) 2019/316 od 21. veljače 2019. godine i Uredbi Komisije (EU) 2024/3118 od 10. prosinca 2024. godine o izmjenama Uredbe (EU) br. 1408/2013 o primjeni članka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru (dalje u tekstu: Uredbe Komisije (EU) br. 1408/2013, 2019/316 i 2024/3118).

1.1. Svrha Javnog poziv

Svrha Javnog poziva je povećanje konkurentnosti poljoprivrednih djelatnosti i povećanje održivosti gospodarstava, promicanje organizacije prehrambenog lanca i upravljanja rizicima u poljoprivredi, udruživanje proizvođača, obnavljanje, očuvanje i poboljšanje ekosustava ovisnih o poljoprivredi, smanjenje siromaštva te poticanje gospodarskog razvoja u ruralnim područjima.

1.2. Korisnici potpore

Prihvatljivi korisnici su:

• poljoprivredna gospodarstva[1] Upisana u Upisnik poljoprivrednika pri Agenciji za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju sa sjedištem i poljoprivrednom proizvodnjom na području Vukovarsko-srijemske županije.
• poduzetnici, fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika/Registar djelatnosti za koju traže potporu,
• proizvođačke grupe, organizacije, klasteri registrirane sukladno Zakonu o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda, te organizacije koje su priznate ili su u proceduri priznavanja od strane Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva.

1.3. Intenzitet potpore

Financijska sredstva za provedbu Javnog poziva unapređenja poljoprivrede i ruralnog područja Vukovarsko-srijemske županije za 2025. godinu osigurana su u Proračunu Vukovarsko-srijemske županije, GLAVA 008 01: Upravni odjel za poljoprivredu, Program: Poticanje razvoja poljoprivrede, Tekući projekt: Povećanje konkurentnosti poljoprivredno-prehrambenog sektora.

Ukupan iznos raspoloživih sredstava iznosi 240.000,00 €.

Najviši mogući iznos potpore po prijavi iznosi 40% od ukupnog iznosa prihvatljivih troškova, odnosno 60% od ukupnog iznosa prihvatljivih troškova za profesionalne poljoprivrednike i 70% za mlade poljoprivrednike.

1.4. Informacije

Sve potrebne informacije o uvjetima te potrebnoj dokumentaciji za prijavu na Javni poziv nalaze se u Uputama za prijavitelje.

Dodatne informacije u vezi ovog Javnog poziva, korisnici mogu dobiti isključivo elektroničkim putem, na e-mail: poljoprivreda@vusz.hr . Upravni odjel će na navedene upite odgovarati isključivo elektroničkim putem, u najkraćem vremenskom roku. Upiti izrečeni telefonskim putem ili osobnim dolaskom neće se razmatrati niti će se na njih davati odgovor.

Upravni odjel za poljoprivredu kroz odgovore na pitanja ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti pojedinog potencijalnog korisnika, odnosno pojedine vrste ulaganja i troškova.

1.5. Prihvatljivi troškovi

Prihvatljivi troškovi za sufinanciranje temeljem Javnog poziva unapređenja poljoprivrede i ruralnog područja Vukovarsko-srijemske županije za 2025. godinu su oni koji su nastali u razdoblju od 01. studenog 2024. godine do dana podnošenja prijave na Javni poziv, osim za Podmjeru 3.4. Potpora za prvo osnivanje obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, čiji su prihvatljivi troškovi definirani unutar same Podmjere.  Prihvatljivi su oni troškovi/projekti koji se provode isključivo na području Vukovarsko-srijemske županije.

1.6. Neprihvatljivi troškovi

Neprihvatljivi troškovi su:

• porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) u slučaju da je korisnik porezni obveznik upisan u registar obveznika PDV-a te ima pravo na odbitak pretporeza
• drugi porezi te propisane naknade i doprinosi
• kamate
• troškovi vlastitog rada
• novčane kazne, financijske kazne i troškovi sudskih postupaka
• plaćanje gotovim novcem

1.7. Popis Mjera

I. DIO

MJERA 1. PROMOCIJA I UVOĐENJE PROFITABILNIJEG NAČINA BILJNE PROIZVODNJE (Uredba Komisije (EU) br.1408/2013, 2019/316 i 2024/3118)

Podmjera 1.4. Bušenje zdenaca/bunara za povrtlarsku i voćarsku proizvodnju

Podmjera 1.5. Sufinanciranje opreme za navodnjavanje

MJERA 2. SUFINANCIRANJE ANALIZA I POPRAVAKA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA (Uredba Komisije (EU) br.1408/2013, 2019/316 i 2024/3118)

Podmjera 2.1. Osnovna kemijska analiza tla za biljnu proizvodnju

MJERA 3. RAZVOJ I UNAPREĐENJE STOČARSKE PROIZVODNJE (Uredba Komisije (EU) br.1408/2013, 2019/316 i 2024/3118)

Podmjera 3.1. Potpora za kupovinu uzgojno valjanih grla/kljunova/pčelinjih zajednica u stočarstvu

Podmjera 3.2. Ograđivanje površina na otvorenom za uzgoj i držanje domaćih životinja i uvođenje biosigurnosnih mjera

MJERA 4. POTPORA ZA ZAŠTITU USJEVA/NASADA (Uredba Komisije (EU) br.1408/2013, 2019/316 i 2024/3118)

Podmjera 4.1. Potpora za postavljanje mehanizama za zaštitu od prirodnih nepogoda

II. DIO

MJERA 1. UNAPREĐENJE DORADE/PRERADE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA (Uredba Komisije (EU) br.2023/2831)

Podmjera 1.2. Potpore za unapređenje dorade/prerade u stočarskoj proizvodnji

Podmjera 1.3. Potpore za analizu prerađenih poljoprivrednih prehrambenih proizvoda (osim jakih alkoholnih pića)

MJERA 2. ULAGANJE U OBNOVLJIVE IZVORE ENERGIJE (Uredba Komisije (EU) br.2023/2831)

Podmjera 2.1. Izrada projektno-tehničke dokumentacije za ugradnju fotonaponske elektrane

Podmjera 2.2. Ugradnja i nabava fotonaponske elektrane

MJERA 3. EDUKACIJA, STRUČNO OSPOSOBLJAVANJE I UDRUŽIVANJA (Uredba Komisije (EU) br.2023/2831)

Podmjera 3.4. Potpora za prvo osnivanje obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva

MJERA 4. RAZVOJ PROIZVODNJE I MARKETING PROIZVODA (Uredba Komisije (EU) br.2023/2831)

Podmjera 4.2. Promocija i marketing proizvoda (sajmovi, izložbe, manifestacije i sl.)

Podmjera 4.3 Potpora za kupnju prodajne ambalaže za poljoprivredne i prehrambene proizvode osim za jaka alkoholna pića

2. POSTUPAK DODJELE POTPORE

Postupak dodjele potpore uključuje vremensko razdoblje od podnošenja Prijave za potporu od strane korisnika do sklapanja ugovora o financiranju korisnika s Vukovarsko-srijemskom županijom.

2.1. Uvjeti i način podnošenja prijave za potporu

Prijavni obrazac korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem računala. Rukom ispisani obrasci neće biti uzeti u razmatranje.

Tražena dokumentacija mora biti na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.

Dokumentacija na drugom stranom jeziku i pismu mora biti prevedena na hrvatski jezik i latinično pismo te ovjerena od strane sudskog tumača.

Korisnik može podnijeti prijavu samo na jednu Podmjeru.

Prijava na Javni poziv podnosi se na Prijavnom obrascu koji je sastavni dio ovog poziva i dostupan je na službenim stranicama Županije (www.vusz.hr)

Prijava se smatra potpunom ukoliko sadrži Prijavni obrazac te obveznu i dodatnu dokumentaciju kako je zahtijevano u Javnom pozivu.

Obrazac je potrebno popuniti u cijelosti. Obrazac u kojem nedostaju ključni podaci neće biti uzet u razmatranje.

2.3. Rok za dostavu prijave

Rok za podnošenje prijava traje od dana objave Javnog poziva na mrežnim stranicama županije (www.vusz.hr) do 22.05.2025. godine.

Valjanom prijavom će se smatrati ako datum na poštanskom žigu na prijavi odgovara roku za podnošenje prijave.

Sve prijave poslane izvan roka neće biti uzete u razmatranje.

2.4. Provedba postupka dodjele potpore

Postupak dodjele potpore započinje zaprimanjem Prijavnih obrazaca za potporu u Upravni odjel za poljoprivredu, Vukovarsko-srijemske županije, a završava sklapanjem ugovora o financiranju. Povjerenstvo za pripremu, provedbu i provjeru ispunjavanja propisanih uvjeta razmatra podnesene prijave i utvrđuje ispunjavaju li uvjete za potporu. Prijave na Javni poziv koje udovoljavaju uvjetima propisanim Programom potpora vrednuju se i boduju u skladu s kriterijima i mjerilima koji su propisani ovim Javnim pozivom. Temeljem rezultata vrednovanja i bodovanja, Povjerenstvo za ocjenjivanje prijavljenih programa i projekata na Javni poziv izrađuje prijedlog liste korisnika za dodjelu potpora polazeći od najvećeg broja ostvarenih bodova do utroška sredstava planiranih u Proračunu Vukovarsko-srijemske županije u tekućoj godini. Ukoliko dvije ili više prijava ostvare isti broj bodova, prednost ima ranije zaprimljena prijava. Odluka o dodjeli potpore objavit će se na službenoj web stranici Vukovarsko-srijemske županije. Po objavi Odluke o dodjeli potpore, Upravni odjel za poljoprivredu će podnositeljima prijava dostaviti Obavijest da im je dodijeljena potpora male vrijednosti sukladno Uredbi komisije (EU) br. 1408/2013, 2019/316 i 2024/3118 i Uredbi br. 2023/2831.

Podnositelji prijava mogu, u roku od osam (8) dana od dana primitka Obavijesti o dodijeljenoj potpori male vrijednosti, pismenim putem podnijeti prigovor isključivo na provedeni postupak ili odustati od dodijeljene potpore. O prigovoru odlučuje župan na prijedlog Povjerenstva za rješavanje prigovora u roku od osam (8) dana od dana zaprimanja prigovora.

2.5. Osnovni kriteriji i mjerila za vrednovanje i ocjenu podnesenih prijava na Javni poziv

Podnesene prijave koje udovoljavaju administrativnoj provjeri (sve pravovremene i ispravno popunjene s priloženom svom osnovnom i dodatnom dokumentacijom) vrednuju se i boduju uz primjenu osnovnih i dodatnih kriterija i mjerila koji se nalaze u Uputama za prijavitelje.

Članovi Povjerenstva za ocjenjivanje prijavljenih programa i projekata na Javni poziv, sukladno obvezi o nepristranosti i povjerljivosti, ocijeniti će svaku pojedinu prijavu te na osnovu ostvarenih bodova donijeti privremenu bodovnu listu koja se sastoji od prijava raspoređenih prema broju ostvarenih bodova, od one s najvećim brojem bodova prema onoj s najmanjim, do iskorištenja raspoloživih sredstava planiranih u Proračunu Vukovarsko-srijemske županije za ovu namjenu.

2.6. Sklapanje ugovora o financiranju

Vukovarsko-srijemska županija sklapa s korisnikom Ugovor o dodjeli potpore u roku od 30 dana od dana donošenja Odluke o dodjeli potpore temeljem Javnog poziva.

S jednim korisnikom unutar ovog Javnog poziva može biti sklopljen samo jedan Ugovor. Ugovorom se određuju opći i posebni uvjeti, prava i obveze korisnika i Vukovarsko-srijemske županije, postupovne odredbe o provedbi projekta, maksimalni iznos dodijeljene potpore te uvjeti isplate potpore. Sklapanjem Ugovora korisnik preuzima obveze koje mora ispuniti kako bi ostvario pravo na isplatu potpore. Korisniku nije dopušteno: mijenjati svrhu, namjenu i vrstu ulaganja za koje mu je Vukovarsko-srijemska županija odobrila sredstva, osim u slučaju kada za to postoji opravdan, objektivan  razlog. U slučaju objektivnih razloga izmjene dijela Ugovora Korisnik je dužan UO za poljoprivredu uputiti službeni, pisani zahtjev za izmjenu dijela Ugovora. Na temelju dostavljene obavijesti Županija će odlučiti o opravdanosti navedenih razloga, te po potrebi sklopiti dodatak Ugovora.

3. KONTROLA

Korisnik potpora dužan je omogućiti davatelju potpore kontrolu namjenskog korištenja dodijeljenih sredstava. Kontrolu na terenu provodi Upravni odjel za poljoprivredu, slučajnim odabirom korisnika, u roku od najviše tri godine od dana isplate potpore.

4. POVRAT SREDSTAVA

Korisnik koji je ostvario pravo na županijska sredstva temeljem ovog Javnog poziva ne smije ni na koji način otuđiti predmetno ulaganje niti mu promijeniti namjenu, te je dužan održavati ga u svrsi i funkciji najmanje tri (3) godine od datuma zaprimanja Obavijesti o isplati sredstava osim u slučaju više sile.

Ukoliko se ustanovi da je korisnik potpore priložio neistinitu dokumentaciju uz prijava za potporu, ili prijavljeno stanje ne odgovara stvarnom stanju prilikom kontrole na terenu, korisnik mora dobivena sredstva vratiti u Proračun Vukovarsko-srijemske županije u roku od 15 dana, te gubi pravo na potpore u poljoprivredi iz Proračuna Vukovarsko-srijemske županije u naredne tri (3) godine.

Ukoliko korisnik ne vrati dobivena sredstva u Proračun Vukovarsko-srijemske županije u propisanom roku, dužan je platiti zakonske zatezne kamate. Ukoliko korisnik i tada ne vrati dobivena sredstva, protiv njega će se pokrenuti sudski postupak pred stvarno i mjesno nadležnom sudu.

5. ZAŠTITA OSOBNIH PODATAKA

Svi osobni podaci prikupljeni temeljem ovoga Javnog poziva prikupljaju se i obrađuju u svrhu njegove provedbe, kontrole Prijave korisnika i informiranja javnosti, u skladu s propisima koji uređuju zaštitu osobnih i drugih podataka, posebno Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119/1, 4.5.2016.).